“戴丹，大数据运行管理平台上显示有人在星甸街道竹南路占用公共场地摆摊设点。”7月7日上午，江苏省南京市浦口区星甸街道综合行政执法局指挥中心工作人员滕荣坤在系统发现异常情况，立刻联系辖区执法人员戴丹进行处理。半小时后执法队便对处理结果进行了反馈。“放在以前，这样的处理速度难以实现。”星甸街道综合行政执法局三中队副中队长黎杰说。
星甸街道综合行政执法调度中心大数据运行管理平台(南京市浦口区融媒体中心供图)
这套大数据运行管理平台正是大数据赋能基层综合行政执法的生动案例。如今在浦口，数字技术应用让基层综合执法进入了“智治快车道”。2022年2月18日，浦口区综合行政执法局挂牌运行，初步构建“一个部门统执法、一支队伍管执法、一套制度保执法”的“111”改革模式。但在改革落地过程中，部分站所数字执法装备不足、办案办公信息化程度不高等问题日渐显现。
为了满足基层执法实战需求，南京浦口区全力打造具备信息采集、信息研判、指挥调度和视频调阅等功能为一体的全流程管理系统，通过“执法办案中心、案件管理中心、案卷管理中心、物品管理中心”等功能区的模块化、数字化运行，实现一站式办案、智能化管理、全流程监督，真正实现执法办案“人、案、物、卷、场所”等全流程、全要素、全环节智能化闭环管理，实现执法环节可追踪，执法信息可查询，执法过程可回溯，有效破解执法过程中的安全、规范、高效三项难点，真正实现业务流程化、执法规范化、调查专业化、管理科学化，推动“传统执法”向“数字执法”转变，着力破解基层治理难题。
有了“执法大脑”的智慧运算，不仅全区执法相关数据一目了然，还能对案件频发的地区和领域进行预警，从分散的末端执法向系统的前端治理转变，做到“小事单元解决、大事全网联动”，以数字赋能推进基层治理现代化。
走进永宁街道综合行政执法局，处处都能感受到数字赋能带来的便捷高效。通过升级改造，街道配齐“一厅九室一中心”，完成了智能化阵地和平台建设，可实现办公、办事、办案等智能化一站式综合执法办案服务。
在可视化指挥调度管理平台大厅，工作人员正在对监管目标进行实时查看，这样的“零距离”处置和指挥使执法更便捷、更高效。永宁街道党工委委员、综合行政执法局局长李焕民说，以前渣土管控工作，必须依靠执法队员的“铁脚板”，遇到雨雪等极端天气令人头痛。现在“火眼金睛”的视频监控可以进行 24 小时不间断巡查，“不管是寒冬腊月还是夏日炎炎，或者是夜间时分，我们都能通过视频监控查看重要交通路段情况，看到抛洒滴漏、违规倾倒等情况，第一时间就能联合所在村(社区)赶到现场，快速进行处置。”
浦口区委编办副主任何世军介绍，浦口区正在着力完善综合行政执法的信息共享机制，通过与“城市运行指挥调度平台”“数字城管平台”“大联勤平台”“12345投诉平台”“大走访平台”和110非警务警情等形成对接，全面整合汇聚数据资源，建立完善数据库。截至目前，全区共发现各类案件线索784条，并依据权责清单将这些线索派发至相关执法单位进行核查与执法处理。
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